极化脱钩愈衰退——2023年美国形势前瞻

2023年，新一届美国国会开幕后，众议院议长的选举经多轮投票仍然“难产”，导致新一届国会众议院无法履职。开年的这一乱象凸显美国政治制度失灵与破产，警示美国党争极化的趋势恐正愈演愈烈；美国在地缘政治、大国关系等方面固守冷战思维，恐将进一步扰乱国际秩序，引发更多不安；种种因素之下，美国经济发生衰退并冲击全球也成为国际社会普遍担忧。

党争极化愈演愈烈

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新年伊始，新一届美国国会正式开始运行。在共和党控制众议院、民主党控制参议院的背景下，美国国会内部两党之间的恶斗、党争极化的趋势料将愈演愈烈，其影响将渗透到美国社会民生的方方面面。

在2022年11月美国中期选举中，来自共和党的前总统特朗普和来自民主党的现任总统拜登隔空激辩，两党候选人纷纷发表极端言论吸引眼球，只是这种极化党争的预演。

接下来，随着政客们纷纷开始筹备2024年总统选举，他们之间必然少不了相互揭短、抹黑、攻讦，也必会刺激两党核心选民对抗，这将导致美国社会进一步撕裂。

国际学者普遍认为，当下美国政治极化趋势无法调和。原本应呈现“中间多、左右少”的政治版图，已畸变成“中间少、左右多”的力量格局。政治学者福山指出，美国政治体制曾通过制衡限制行政权力，但如今制衡已变异成“为反对而反对”，形成“否决政治”。美国西北大学学者2020年就有一项研究认为，美国两党视对方“非我族类”的“政治宗派主义”趋势令人担忧。

在党争极化导致美国国内政治议程难以推进的情况下，国际社会需警惕的是，美国某些政治人物蓄意向外转移矛盾，通过制造“外部威胁”和“共同敌人”，在两党之间实现所谓“聚旗效应”，同时在国际上挑起对抗，拉帮结派，企图打压、削弱所谓“假想敌”。

“美国至上”损人害己

2023年，由于固守冷战思维和零和博弈心态，美国在大国关系、地缘政治等领域将会制造更多麻烦，进一步扰乱国际秩序，同时也会触发更多反弹，损害美国国际地位和国际形象。

在过去一年中，美国口头上声称“不寻求冲突或新冷战”，行动上却另搞一套。在亚太地区，美国建立“四边机制”、构筑三边安全伙伴关系、炮制“印太经济框架”，持续推动对华“脱钩断链”。在欧洲，美国不断拱火乌克兰危机，导致俄乌冲突久拖不决，令欧洲安全形势日趋恶化，也给国际和平安全带来冲击。

对待欧洲盟友，美国政府也坚持“美国至上”。为解决国内经济难题，美国推出《通胀削减法》，大肆补贴美国企业，丝毫不顾盟友的利益。明知欧洲陷入俄乌冲突导致的能源危机，美国企业却大发“欧难财”。

美国企业研究所外交和防务政策研究主管科丽·沙克撰文说，“拜登的外交政策正在危及美国的利益”，美国用自己的“经济政策阻碍了重要国际合作，而且我们以行动破坏了我们的声明，自己却仍对这些声明深信不疑”。美国《国家利益》刊文称，拜登政府外交政策采取冷战思维，增加了其误判风险。美国《外交事务》杂志刊文说，美国外交冷战化“会使其与盟友和伙伴的关系陷入分裂，让国际秩序更加混乱”。

经济阴云冲击世界

2023年，美国经济衰退阴云笼罩。美国银行最新预测显示，美国经济可能从2023年第一季度开始衰退，全年经济增速恐将为负值。知名智库彼得森国际经济研究所此前也预计，美国经济2023年将萎缩0.5%。

《华尔街日报》最新民意调查显示，大多数受访者认为美国经济2023年的状况将比2022年更糟，大约三分之二的受访者认为美国经济“正朝着错误的方向发展”。

经济学家认为，美国经济如果要实现“软着陆”，必须同时满足两个条件，一是美联储激进加息能够抑制通胀，二是相关措施不会导致经济衰退。目前看，美国经济要达到这样的目标越来越难。

美国劳工部数据显示，尽管2022年11月美国通胀率有所收窄，但同比涨幅仍然超过7%。美国总统拜登承认，在2023年年底前，美国的通胀可能不会回到“正常水平”。

美国经济政策具有显著的风险外溢效应，对2023年的世界经济构成风险。一方面，美国持续激进的货币和金融政策导致美元升值，增大新兴经济体资本外流风险，引发全球市场流动性危机；另一方面，美国经济政策调整破坏全球价值链稳定，直接影响世界其他地区产业发展、物价和就业稳定。