【高端访谈】发挥“粮食银行”主渠道作用 倾力服务黑龙江乡村振兴——专访农发行黑龙江省分行党委书记、行长黄奕忠

2010年至2022年，黑龙江省粮食产量连续13年居全国第一位。作为国有政策性银行，中国农业发展银行黑龙江省分行（以下简称“农发行黑龙江省分行”）如何保障“产粮第一大省”粮食购销畅通、切实发挥“粮食银行”主渠道作用？如何服务“三农”、赋能现代农业发展、为乡村振兴增添活力？农发行黑龙江省分行党委书记、行长黄奕忠日前接受了新华财经记者专访。

履行政策性银行职能 全力保障秋粮收储资金充足、兑付及时，做到“钱等粮”

(资料图)

黄奕忠说，黑龙江省粮食产量连续13年居全国首位，而且商品化程度高，秋粮购销资金需求量巨大。农发行黑龙江省分行提前向总行申请秋粮收购专项信贷资金，做到“钱等粮”。2022年，农发行黑龙江省分行累计投放粮油贷款1188.2亿元，支持收购粮食787亿斤，支持粮食收购量占全社会收购量50%以上。

在保障收购资金充足同时，农发行黑龙江省分行主动与黑龙江省粮食和物资储备局、中储粮集团黑龙江分公司等部门加强沟通、密切配合，做好稻谷最低收购价启动前各项准备，加快库点审核进度，优化网点布局，方便农民售粮。秋粮收购启动前，农发行黑龙江省分行累计配合认定各类委托和租仓库点近万个，实现了粮食主产县全覆盖。

据黄奕忠介绍，从2012年到2021年，农发行黑龙江省分行累计在黑龙江省投放粮食收购贷款10051.2亿元，收购粮食7419亿斤，实现了客户数量和投放额、信贷质量、服务水平、管理能力同步提升，客户融资利率最高较10年前下降近50%。

在积极履行国有政策性银行职责使命、服务“大国粮仓”同时，农发行黑龙江省分行加大市场化业务支持力度，拓展服务链条，业务扩大到从生产到供给、从原粮到成品、从产区到销区各个领域，助力粮食生产、收购、储存、加工、销售等各个环节平稳有序运行。

黄奕忠表示，2012年以来农发行黑龙江省分行累计投放粮食市场化收购贷款1033亿元，支持企业收购粮食834.2亿斤。2020粮食年度，市场化贷款投放额度首次超过政策性贷款。

全力支持粮食产能提升 助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

2022年3月11日，中国农业发展银行与黑龙江省人民政府在北京签订“十四五”时期支持黑龙江全面推进乡村振兴、率先实现农业现代化战略合作协议。黄奕忠表示，农发行黑龙江省分行作为合作协议的重要实践者，聚焦黑龙江省委农村工作会议提出的“五大行动”，提供全方位金融支持，助力黑龙江省率先建成农业强省。

一是全力支持粮食产能提升行动。加大对耕地和种子两个关键领域的支持力度，围绕黑龙江省政府提出的建设高标准农田840万亩、通过5年努力打造1800亿斤粮食产能目标，积极支持高标准农田建设、黑土地保护、中低产田改造等项目；持续加大对核心种源、种质资源创新攻关、制种基地建设等现代种业关键领域的支持力度。

二是全力支持大食物观实践行动。加大对现代畜牧业、冷水渔业、生态森林食品产业、设施农业等关键领域支持力度，助力黑龙江省在全国率先打造践行大食物观先行地。

三是全力支持现代农业振兴行动。以服务农业技术创新为支撑，重点支持哈大齐国家自主创新示范区、佳木斯国家农高区建设，助力龙江做强科技农业；重点支持绿色生态循环农业、农业清洁生产等新技术转化应用，助力龙江做大绿色农业；重点支持中粮、北大荒集团等大型企业农业生产标准化集约化融合发展，助力龙江做精质量农业；支持农业龙头企业创新发展、转型升级、提质增效，助力龙江做优品牌农业。

四是全力支持乡村建设行动。围绕重大水利工程规划，支持关门嘴子水库、林海水库等重点项目建设；围绕黑龙江省“十四五”规划公路质量提升三年行动，重点支持“四好农村路”和强农惠农高速公路建设，积极探索支持产业路、旅游路、资源路建设；围绕县域城镇化建设，加大城乡一体化、县域公共基础设施、园区配套设施、老旧小区改造等新型城镇化建设领域支持力度，助力提升乡村公共服务水平。

五是全力支持农民共富行动。依托线上平台推广“种植贷”模式，支持家庭农场、农民合作社等新型经营主体开展规模化经营，提高生产效率，增加农民收入。继续加大对脱贫县、省级重点帮扶县、乡村振兴示范县的信贷支持力度，巩固拓展脱贫攻坚成果。

开辟服务春耕备耕“绿色通道” 用好人民银行碳减排金融支持工具

黄奕忠说，黑龙江省即将进入春耕备耕关键时期，做好春耕备耕工作对保障全年粮食生产至关重要。农发行黑龙江省分行围绕当前春耕备耕金融需求旺盛的重点领域和关键环节，用好、用足总行支持农业生产的优惠政策，开辟服务春耕备耕办贷“绿色通道”，提供方便、快捷的信贷支持。

据黄奕忠介绍，在支持农户购买种子、化肥、农药、农机具等春耕生产资料方面，农发行黑龙江省分行继续加大资金支持力度，积极推广应用“订单贷”“订购贷”等融资模式；在农业生产社会化服务方面，重点支持北大荒农业服务有限公司等企业开展农业生产托管和农业生产一体化经营业务，促进小农户“牵手”现代农业；在金融产品创新、提升金融服务水平方面，探索开展农村承包土地的经营权抵押、应收账款质押、农业保单融资等业务，不断丰富金融产品体系。

黑龙江省今年政府工作报告提出，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态振兴计划，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，着力打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地，推进发展方式绿色转型。

黄奕忠表示，农发行黑龙江省分行积极落实“双碳”目标，用好人民银行碳减排支持工具。一是聚焦建设宜居宜业和美乡村，加大对以农村厕所革命、生活污水垃圾治理和村容村貌整体提升等环境基础设施建设为重点的农村人居环境整治工作的支持力度。二是聚焦农业资源节约集约循环利用，加大对节能环保、清洁生产、清洁能源等领域信贷支持力度。三是聚焦生态环境系统保护，加大对生态保护修复、环境综合治理、矿山修复等领域信贷支持力度，重点支持储备林、生态林、碳汇林等固碳项目。四是聚焦江河湖库污染防治，加大对水资源、水环境、水生态治理的支持力度。

此外，黄奕忠表示，2022年农发行黑龙江省分行贷款投放量、贷款余额、帮扶贷款投放量等多项指标位居黑龙江省金融系统前列；投放制造业中长期和设备更新改造专项贷款6.1亿元，开创全省金融服务先河。今年1月份，农发行黑龙江省分行累计投放各类贷款142亿元，全力支持黑龙江经济复苏和振兴。