【新华财经调查】英国电动汽车缺乏战略产业政策 电池行业机会窗口或已错过

新华财经调查发现，目前英国民众对电动汽车的消费需求日益升温，但与之形成对照的是，由于缺乏像欧盟和美国一样大力度的支持政策，英国电动汽车产业已经明显处于落后地位。

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业内人士指出，就对电动车来说至关重要的电池行业而言，英国已经基本失去了机会窗口，由于战略产业政策的缺乏，将导致英国的电动汽车行业在激烈的国际竞争中日益边缘化。

已成趋势的电动车消费潮流

越来越多的数据显示，电动车在英国市场的销售份额正在显著增长。

英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）6月5日公布的数据显示，5月份，英国新车登记数量达145204辆，与去年同期的124394辆相比，上涨16.7%。这是英国新车登记数量连续第10个月保持增长。

值得注意的是英国车市的结构性变化。在英国5月份新车登记注册中，电动车的市场份额明显扩大，而传统的柴油车的市场份额则在下跌。英国5月份的柴油车登记数量由去年同期的7614辆下降至5758辆，市场份额由去年5月份的6.1%下跌至4%；轻混动力车（MHEV）由去年5月份的16842辆上涨至23034辆，市场份额由去年5月份的13.5%上涨至15.9%；纯电动车（BEV）由15448辆上涨至24513辆，市场份额由去年5月份的12.4%上涨至16.9%。

5月份的情况并非个例。事实上，英国汽车市场电动化趋势已经日益明朗。英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）的数据显示，4月份，英国纯电动车的市场份额为15.4%，插电式混合动力车（PHEVs）的市场份额为6.5%，混合动力车（HEVs）占比为11.3%。

英国汽车制造商和贸易商协会（SMMT）的首席执行官Mike Hawes指出，过去几年由于供应链制约引发的困顿终于过去，英国新车市场仍保持上升趋势，而且汽车新增市场越来越绿色，这一现象非常令人鼓舞。

外资品牌和电池质量成两大“痛点”

5月份，英国新增电动汽车数量与去年同期相比增长58.7%。相关数据显示，截至5月份，英国电动车的登记数量已经达到72万辆。

但这并不意味着英国电动车消费就可以由此实现长足发展。业内人士指出，外资品牌和电池质量已经成为英国电动车发展的两大“痛点”。

5月份英国电动汽车销量的持续上涨难掩这一尴尬：英国车市中的电动车基本全是由外资品牌主导。在英国，5月份最畅销的电动汽车品牌是特斯拉的Model Y，当月注册量为2509辆，在英国5月份的汽车总销量中排名第9位。截至5月份，今年英国特斯拉的销量已经达14012辆，在整个汽车销售市场中排名第7位。

在外资品牌主导之外，电池质量成为阻碍英国车市进一步向电动化转向的关键，尤其要在占汽车销量很高比例的二手车市场中，推动消费者转向二手电动车。但由于消费者对二手电动车的电池健康、充电基础设施、后续的负担能力缺乏信心，英国目前在这方面的转型还存在很大的问题。

绿色金融研究所对2000多名英国司机、35家知名汽车经销商和汽车金融贷款公司的调查表明，超过25%的调查对象表示不会购买二手车电动车，电池健康状况是消费者最大的担忧。“如果电动汽车二手车市场没有发展，英国向电动汽车的转型注定会停滞不前。”绿色金融研究所项目主管劳伦·帕玛说。

但在电动汽车电池这块，英国最大的短板暴露出来——英国电池工业化中心负责人普拉特指出，到2030年，英国将需要大约100吉瓦才能满足英国电动汽车的制造能力，但截至目前英国已宣布的产能是12吉瓦，相距甚远。

产业政策失误令行业前景蒙阴

为了加大英国电池产能，经过多方努力，英国目前已经成功说服印度塔塔集团选择英国，而不是西班牙，来建设其新的电池厂。英国相关方面表示“正在竭尽全力向投资者证明英国是最佳投资地”。

但在业内人士看来，英国的这些努力可能为时已晚。此前已经倒闭的英国电池制造商Britishvolt的前任首席执行官奥拉尔·纳贾里表示，英国已经错过了建立电池行业的机会之窗，英国政府应为此负主要责任。“我们已经落后于东亚，而且也已经落后于欧洲大陆。”奥拉尔·纳贾里是说。

针对新能源制造，欧盟和美国均出台了强有力的竞争政策，试图在与中国的竞争中后来居上。这些激励政策让英国的新能源投资陷入非常不利的地位。但截至目前，英国还没有相关政策。前日产和阿斯顿马丁高管安迪·帕尔默指出，英国缺乏产业战略规划，在与欧美的行业投资竞赛中，英国始终处于“追赶”地位。一些企业表示，如果英国再不出台激励政策，将把企业迁往美国或欧盟。

由于在投资领域缺乏有针对性的产业支持政策，英国近年来在外商直接投资（FDI）领域的吸引力已经呈现出下降趋势。英国经济预测机构安永统计俱乐部5月11日发布的报告显示，2022年英国吸引的外商直接投资项目同比下跌6.4%。与此同时，2022年英国吸引的技术类外商直接投资项目数量下跌更大，从2021年305个下跌至234个。无论是整体的外商直接投资，还是单独的技术类外商直接投资，在欧州内部，英国所占的份额都在下跌。

这引发了英国企业的不满和担心。奥拉尔·纳贾里在接受英国媒体采访时表示，由于缺乏产业规划，英国已经或正在失去在制造业领域的超级地位，而这对创造就业机会来说是影响巨大的。针对英国产业政策匮乏的现状，Make UK的高级经济学家James Brougham指出，英国制造业公司正急切地等待着英国对欧盟和美国的制造业政策进行必要的回应。但也许更重要的是，英国政府需要对英国未来的制造业提出愿景，并制定长期政策。