郑州发布提升城市竞争力规划：打造国际消费中心 开拓全球旅游市场

9月8日，郑州市人民政府发布《郑州市加快城市国际化全面提升竞争力总体规划》。

规划中提到，预计在“十四五”时期至2035年，郑州预计达到现代产业体系构建完成国际交往合作扩容增效、消费街区聚集化发展、城市发展动力大幅提升、综合枢纽与开放功能显著提高、国际交往合作扩容增效、国际营商环境持续优化、城市生态宜居品质提升的目标。

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据观点新媒体了解，具体措施提出“八个建设”。

在建设全球价值链中高端与产业关键环中心城市方面，郑州将立足本地产业优势，提升高端制造能级，聚焦智能终端与信息技术产业、发展高端装备制造业、打造生物医药产业、完善新能源汽车产业链、创新发展新材料产业、改造升级传统行业；同时依托地理区位优势，提升商贸服务能级，拓展电商服务模式、完善数字基础设施与服务、深化多领域中欧经贸合作；并且加大金融开放力度，提升金融服务能级，支持银行业机构发展、鼓励设立新型金融公司、鼓励设立中外合资证券公司鼓励设立内外资保险机构、鼓励设立融资担保机构、小额贷款公司推动非银行金融机构发展；此外，还将优化创新招商模式，提升产业招商能级，扩大支柱产业招商、融合产业生态招商、改革模式创新招商。

在建设特色鲜明文化突出国际消费旅游中心城市方面，郑州统筹重点区域建设，打造国际消费中心、“夜经济”消费核心区与国际品牌区域首选地；还将改造消费品牌街区，建设特色商业街镇，改造城市传统核心商圈、建设特色商业名街名镇；此外，还需建设国际旅游中心，彰显山河文化魅力，打造历史文旅中心、整合精品旅游资源、开拓全球旅游市场。

在建设机制规范氛围友好科技创新国际中心城市方面，郑州深化双创机制改革，推进创新创业融合，完善科创服务平台、打造标杆孵化体系、培育企业双创空间；同时，强化产业科技攻关，促进成果转化应用，完善知识产权保护机制、加大科技企业金融支持、强化产业技术攻关与转化；并且发掘区位优势潜力，助推高新产业集聚，贯彻“双循环”创新发展理念、建设技术开发开放高地。

在建设聚才优能育才优教用才灵活国际中心城市方面，郑州还将改善高端人才结构，优化技能人才培养，汇聚科技领军人才、集聚产业领军人才、招募青年优秀人才、培养技能人才；还将发挥院校科研优势，优化后备人才积累，推动学术型高校发展、校企协同培养高等应用人才、打造全国中等职业教育高地；并开考虑布局功能区划设置，打造人才发展平台，建设全市人才承接平台、多元人才支撑平台、人才示范管理创新平台、现代产业人才发展平台；且会推进人才评聘改革，建设高效用才机制：开展市场化人才评价、落实单位用人自主权、深化职称制度改革、建立人才创新创业容错纠错机制。

在建设立体综合交通枢纽开放口岸国际中心城市方面，郑州强调提升交通通达能力，强化交通枢纽地位，提升国际航空货运枢纽能级、打造国际航空客运网络体系、巩固国际铁路枢纽地位、完善国际公路枢纽功能；并且依托“空陆网海”资源，打造国际物流平台，提升物流服务能效、畅通“丝绸之路”的海、陆、空、互联网；同时，加强开放体系建设，发挥开放引领作用，完善对外开放体系、深化对外开放内涵；而优化口岸生态体系，提升产业贸易能级，需要完善口岸体系生态、提升口岸体系能、谋划口岸全产业链。

在建设全域会展特色赛事多元交往国际中心城市方面，郑州将发挥城市全域功能，建设国际会展名城、拓展特色会展新格局以及培育会展企业新形式；此外，完善公共平台建设，打造国际赛事中心，培育会展企业新形式、提升公共体育服务\融合发展体、游、文、健；另外，郑州将加强国际交流合作，深化友好城市交往，实施国际友城“百城计划”、打造国际组织和跨国机构聚集地、搭建民间对外交流合作新载体。

在建设营商环境留才宜业开放法治国际中心城市方面，郑州将优化创新创业环境，构建创新创业生态，优化政产学研合作环境、奖补扶助科技初创企业；同时，要优化人才服务环境，构建留才服务体系，办好人才引进“一件事”、完善人才服务绿色通道、实施人才引进安居工程、优化外籍人才居留服务；并且，将营造一流政务环境，深化政务服务改革，优化政务服务平台、改善信用管理体系、强化知识产权保护、建设风险防控体系；此外，郑州会优化口岸服务环境，改善贸易服务体系，推进国际贸易“单一窗口”建设、压缩整体通关时间、提升智能通关水平、简化通关监管环节创新通关监管模式；郑州还将优化涉外服务环境，提升城市服务水平，提升涉外社区服务水平、健全涉外城市服务体系、改善涉外法治环境、建设涉外医疗保障体系。

在建设绿色智能生态宜居人文包容国际中心城市方面，郑州需完善规划功能布局，提高城市国际品质，提升城市规划国际化水平、优化城市空间的功能布局、提升城市基础设施现代化；此外，还将优化城市生态环境，打造生态宜居“绿都”，持续改善生态环境质量、全面推广低碳生产与生活、加强资源节约和循环利用、保护重要生态系统，确保城市交通规范有序、环境干净整洁、生态宜居、流光溢彩；最后，郑州将加强城市国际推广，优化国际人文环境，推广城市国际形象、培育城市人文气质、打造城市人文地标、提升市民文明素质。

文件最后提出，郑州将协调组织领导、科学考核监督、完善资金保障、构建包容氛围，保障并支持以上“八个建设”的实施。