天天实时：黄山：倾力打造“e网” 提升服务效能

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黄山市深入贯彻落实运用工业互联网思维推动政府流程再造有关工作要求,以“数字黄山”建设为引领，以大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术为依托，推动全流程“e网通办”、跨区域“e网共享”、全过程“e网监督”、多渠道“e网惠企”，倾力打造更便捷、更优质、更规范、更省钱的公共资源交易平台(e网)，探索政府工作流程再造的新思路、新模式、新路径。今年一季度，黄山市在全省公共资源交易系统评价考核中位居第一;市公共资源交易中心荣获“2022年度全国公共资源交易综合竞争力十佳机构”称号。

全流程“e网通办”，实现交易更便捷。我市大力推行全流程电子化交易，投标人足不出户即可参与开标;建成全市统一的公共资源交易网和服务、交易、监管平台“一网三平台”，利用虚拟现实场景交互等技术，推出不见面开标、远程评标等功能，“招、投、开、评、定标”全流程24小时在线全网通办，所有环节实现“云端办理”“自动预警”“数字监管”;在全省率先创设“可信任主体库”，通过主体库自动获取各类证照，形成可信可用的结构化数据，运用于智能化评标，最大限度减少评标时间;建成市县一体化公共资源交易信息系统，推动各类交易信息、数据时时共享，全面推行限时办理、容缺受理等服务机制，交易系统服务流程精简比例达50%以上，项目开标时间从过去平均1小时缩短至10分钟，平均每个项目减少投标人跑趟次数5次。

跨区域“e网共享”，推动交易更优质。大力推行“5G+区块链+远程异地评标”，促进专家资源共享共用、交易活动公平公正;先后与浙江省湖州市、湖北省武汉市等45个地市合作，充分共享评标专家库，解决了本地专家资源不足的问题，有效防范评委变“常委”、被围猎等现象发生;依托远程异地评标专用网络，利用远程调度、人脸识别、视频语音实时交互和在线监督技术，让不同地域评审专家实现无障碍沟通、在线签署评标报告，极大提高了评标质量和效率。截至目前，累计完成远程异地评标项目3595个，交易额超300亿元，共享专家资源1.7万余人次。

全过程“e网监督”，确保交易更规范。制定出台《黄山市公共资源交易监督管理办法》，将交易全过程纳入动态实时监控，有效防范交易过程中的廉政风险;创新建立交易全类别数字见证平台，对项目登记至中标结果确认等各环节进行全方位见证，对交易活动真实性、完整性、规范性进行全面记录，构建全程留痕、可溯可查的交易风险智慧防控体系;全面推进部门间协同监管、信用监管及智慧监管，通过数据交互共享和大数据分析，对不规范行为实时记录、及时提示并督促整改。今年以来，累计发现并督促及时整改交易不规范问题106个。

多渠道“e网惠企”，力促交易更省钱。我市先后推出电子保函、“中标即退”“中标贷”等政策措施，努力让企业享受到更多政策红利。全市现有电子保函服务机构5家、开函机构45家，实现银行、保险、担保保函全覆盖，累计开具电子保函14615笔、减少投标企业资金占用25.52亿元;在全省率先开展电子保函费用“中标即退”行动，惠及中标企业400多家、累计退费近50万元。据测算，通过全流程电子化、不见面开标、远程异地评标等措施，每年可为交易主体直接减负近亿元。针对中小微企业融资难、融资贵、融资繁问题，我市积极探索“公共资源交易+e网+金融服务”模式，创新推出“中标贷”金融产品，企业无需担保和抵押，凭中标通知书和合同即可申请专项贷款，具有覆盖广、手续简、额度高、放款快等特点。截至目前，累计发放“中标贷”近5000万元，极大缓解了中标企业资金压力，交易主体的满意度、获得感持续提升。

责任编辑：陆迪