【新华解读】优化供给扩大需求 这些举措助力轻工业稳增长

（记者张辛欣）推动绿色智能家居产品进乡村、鼓励地方设立专项支持老年人家庭住宅及家具设施适老化改造、实施推动食品工业预制化发展行动方案……工业和信息化部、国家发展改革委、商务部等三部门联合发布《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》，明确一系列轻工业稳增长举措。

在28日工业和信息化部举行的新闻发布会上，工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼表示，将进一步加强政策支持，建立部省会商交流机制，采取积极措施稳定轻工业生产效益。

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着力稳住重点行业

今年以来，应对压力挑战，轻工业运行平稳。会上发布的数据显示，6月当月，轻工业增加值同比增长2.3%，较5月回升1.7个百分点。上半年，轻工业规模以上企业实现营业收入10.6万亿元，同比增长2.1%。

“总体来看，轻工业发展保持一定韧性。”何亚琼说，作为工业经济的重要支撑产业，轻工业企业数量多、涉及面广、国际化程度高，当前处于转型升级、竞争力重塑的关键时期，要尽最大努力解决企业遇到的困难，保持行业稳定运行，推动高质量发展。

方案明确了2023至2024年轻工业增加值平均增速4%左右、规上企业营业收入规模突破25万亿元、培育升级50个规模300亿元以上轻工特色产业集群等目标，以稳增长为主线，聚焦重点行业分类施策。

比如，在家居用品领域，明确实施家居产业高质量发展行动方案，开展智能家居互联互通发展行动，推动绿色智能家居产品进乡村等。

商务部消费促进司副司长杨枿在发布会上说，家居产业涵盖家电、家具、照明电器、五金制品等，规模体量大、消费带动强，是促消费的重点领域。

何亚琼说，方案从供需两侧同时发力，以场景为抓手，大力发展智能家居体验馆、智能电器生活馆等新零售业态，支持企业开展基于消费数据的用户需求挖掘和产品研发，扩大优质供给。

在食品领域加大地方特色食品产业培育，加快食品工业预制化转型；在皮革领域支持开发高端绿色化、时尚化和功能化皮革材料，扩大在汽车、家居等领域应用……聚焦重点领域的一系列措施着力稳住基本盘。

挖掘新增长点

方案明确深入实施促进老年用品产业发展的指导意见，发布老年用品产品推广目录，丰富老年用品品种等，拓宽银发经济发展空间。

“老年用品产业包括老年服装服饰、食品药品、日用辅助、养老照护等，据测算，2022年我国老年用品市场规模达4.6万亿元，近两年平均增速达10%。”何亚琼说，方案支持产业创新发展，明确要建设老年用品创新平台，培育老年用品产业园区，聚焦细分行业培育一批研发能力强、具有自主知识产权的骨干企业。

在优化老年产品和服务供给方面，大力发展功能性老年服装服饰、智能化日用辅助产品、安全便利养老照护产品等。“今明两年，我们会以更大力度征集、推广、支持新产品发布。”何亚琼说，将支持企业针对老年人需求开发数字化、智能化产品和服务，引导厂商针对老年人常用产品功能设计制作专门的简易使用手册和视频教程。

此外，在婴童用品领域，大力推广教育类、模型类、户外及运动类婴童用品；在文体休闲用品领域，加快推广冰雪和户外运动器材、运动休闲自行车等产品……“我们将加快婴童用品、学生用品、运动器材等重点产品强制性国家标准制修订，以标准引领产业升级。”何亚琼说。

强链稳链提升产业竞争力

方案提出针对家用电器、皮革、洗涤用品等行业薄弱环节，加快研制技术创新路线图和产业链图谱，推动行业关键原材料、零部件、装备技术突破。同时明确，建设一批智能制造示范工厂和优秀场景，支持制鞋、家具、家用电器等行业开展个性化定制和柔性生产等。

国家发展改革委产业司副司长曹传贞在发布会上说，我国轻工业门类齐全、体系完整，但也存在高端产品供给不足、部分关键技术装备依赖进口等问题，要着力补齐产业链短板弱项，不断提升轻工业产业链供应链韧性和安全水平。

曹传贞表示，将加大先进技术装备研发和应用推广力度，加强重点领域关键核心技术攻关和首台套示范应用，持续提升轻工业自主配套能力。聚焦轻工业重点领域，大力引导企业推进智能制造关键技术装备、核心支撑软件、工业互联网等系统集成应用，不断提高生产数字化智能化水平。

何亚琼说，工业和信息化部将进一步强化龙头企业带动作用，培育一批轻工领域专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，大力培育轻工领域先进制造业集群。