政策效果持续显现 经济运行企稳回升——前2个月中国经济走势观察

3月15日，国家统计局发布今年前2个月国民经济运行数据。最新数据显示，随着疫情防控较快平稳转段，稳经济政策效果持续显现，生产需求明显改善，市场预期加快好转，经济运行呈现企稳回升态势。

(资料图片仅供参考)

消费、投资等多项经济指标回升向好

总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。中央经济工作会议明确的五个方面重点工作中，着力扩大国内需求排在首位。

最新统计数据显示，国内消费和投资明显改善。1至2月份，社会消费品零售总额77067亿元，同比增长3.5%，2022年12月份为下降1.8%；全国固定资产投资（不含农户）53577亿元，同比增长5.5%，比2022年全年加快0.4个百分点。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示，随着就业逐步恢复，居民收入增长，消费对经济增长的拉动作用相对去年会有明显改善和提升。由于我国人均资本存量水平和发达国家相比还有很大差距，解决发展不平衡不充分的问题，需要加大投资，这意味着投资对经济增长的拉动作用将继续显现。

“去年由于疫情等多方面超预期因素冲击，经济运行循环不畅的问题比较突出。”付凌晖表示，今年以来，经济循环逐步改善。1至2月份，规模以上工业41个大类行业中有28个行业增速回升；限额以上单位18个商品类别中，有12类比上年12月回升。货运量也由去年12月份的下降转为增长。

从生产端看，工业生产恢复加快，企业预期好转。1至2月份，全国规模以上工业增加值同比增长2.4%，比2022年12月份加快1.1个百分点。2月份，制造业采购经理指数为52.6%，比上月上升2.5个百分点。

“1至2月份，经济运行整体上呈现企稳回升态势。”付凌晖说。

就业物价保持总体稳定

就业是民生之本，也是经济社会发展的基本条件和重要目标。1至2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.6%。主要受季节性因素影响，2月份全国城镇调查失业率略有上升。

付凌晖表示，今年经济运行有望整体好转，国内需求有望逐步扩大，有利于增加就业岗位。服务业特别是接触型聚集型服务业加快恢复，有利于稳定和扩大就业。“未来，就业保持总体稳定有非常好的条件和基础。”他说。

物价稳定，对经济运行十分关键。今年政府工作报告将全年居民消费价格涨幅定在3%左右。

1至2月份，全国居民消费价格指数同比上涨1.5%，和国际高通胀形成鲜明对比。付凌晖说，从价格走势来看，随着国内需求逐步改善，对相关价格的拉动可能会有所增强。国际价格高位特别是大宗商品价格高位还在延续，对国内价格的输入性影响犹存。但是，全年保持价格总体稳定还是有很好的条件，主要表现在：

一是粮食生产保持增长，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，库存比较充裕。目前猪肉产能处于合理水平，不具备大幅上涨条件；二是能源价格稳定，去年我国有效释放煤炭先进产能，能源自给率在80%以上。近些年，石油、天然气增产水平比较明显，有利于稳定能源价格；三是工业消费品、服务供给比较充裕。

“在保供稳价各项政策措施作用下，虽然价格有一定压力，但还是能实现全年消费价格涨幅控制在3%左右的预期目标。”付凌晖说。

有信心实现5%左右的预期增长目标

从最新数据看，部分指标如外贸增速有所回落，需求不足仍较突出，经济回升基础尚不牢固。

“经济发展还面临不少困难，国际环境依然复杂，世界经济增长趋于放缓，外部主要经济体通胀问题比较突出，地缘政治等不稳定不确定因素比较多。”付凌晖表示，目前经济仍然处在初步恢复阶段，一些长期积累的结构性问题比较突出，稳定经济运行、促进经济运行整体好转还需付出艰苦努力。

政府工作报告明确了我国今年发展主要预期目标之一：国内生产总值增长5%左右。付凌晖说，目前大多数研究认为中国潜在经济增长率在5%至7%之间，设定5%的目标基本符合潜在增长水平。

付凌晖表示，实现这一预期目标有压力、有挑战，但我们有条件、有基础、更有信心。中国经济经过长期发展，物质技术基础非常雄厚。今年疫情对生产需求的抑制性作用较大幅度消除，有利于释放经济增长潜力。“中央经济工作会议和全国两会对今年的工作进行全面部署，这将极大激励和振奋经济发展信心。”他说。

“下阶段，要坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快政策落实落地，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长。”付凌晖说。