【看经济】东北：乡村振兴“吸金”能力提升 金融惠农瞄向特色产业链

编者按：党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。银行是我国的金融主力军，服务实体经济是银行业义不容辞的使命与责任担当。立足新时代、助力新发展，在加强自身转型发展的同时，银行业如何锚定服务实体经济主航道，以高质量的金融服务助力经济高质量发展？新华财经推出系列报道，展现金融助力实体经济实效。

粮食银行、土地银行、金秋贷、金牛贷……随着全面推进乡村振兴战略的深入实施，各地金融机构涉农惠农创新产品日渐丰富，乡村振兴领域“吸金”能力明显增强。记者最近在东北地区调研看到，金融资源被配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节，各项利好政策在实践中释放出巨大活力，特色产业链成为金融惠农领域的“新宠”。

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助力端稳端牢“中国饭碗”

东北地区的粮食产量占全国总产量五分之一以上。新华财经记者观察到，金融机构针对粮食产业难点痛点，因地制宜创新服务模式、丰富产品体系，为端牢“中国饭碗”提供更强有力的金融支撑。

围绕吉林省“千亿斤粮食产能建设”工程，人民银行长春中心支行会同六部门印发《吉林省金融支持粮食安全暨“千亿斤粮食”产能建设工程若干举措》，引导银行机构强化粮食安全重点领域的信贷支持力度。人民银行长春中心支行行长朱兆文介绍，截至6月末，吉林省粮食安全领域贷款余额1880.1亿元，同比增长14.9%，增速为近5年最高水平。

朱兆文表示，吉林省粮食安全领域金融支持呈现几个新亮点。一是聚焦种业振兴，支持银行机构推广“强种贷”“种芯贷”等服务模式，助力打造“十万亩种业繁殖基地”。截至6月末，吉林省种业贷款余额40.2亿元，同比增长17.2%。二是聚焦高标准农田建设，指导金融机构通过高标准农田建设+产业发展收入反哺、合规耕地占补平衡指标还款等服务模式增加信贷支持。三是做好粮食收购资金保障。截至6月末，年内累计发放粮食存货质押贷款21.1亿元。四是加大金融支持黑土地保护力度。截至6月末，吉林省年内累计发放黑土地保护类贷款163.1亿元，同比增长49.3%。

黑龙江省是连续多年的全国产粮第一大省，2022年粮食总产量1552.6亿斤。作为黑龙江省资产规模最大的金融机构，哈尔滨银行多措并举支持当地农业主体。截至2023年6月末，哈尔滨银行涉农贷款余额245.24亿元，其中农户贷款147.16亿元，惠农服务范围覆盖黑龙江省700余个乡镇、4600余个村屯、65个国有农场。

“我们组建了专业惠农客户服务团队，明确县域支行的惠农专业支行定位，全面提升惠农服务效能，力求做到全覆盖、精细化、专业化。”哈尔滨银行行长姚春和表示。

聚力金融惠农服务“新赛道”

新华财经记者观察到，随着乡村振兴战略的深入实施，新型农业主体阵容壮大，“三农”领域新兴业态不断衍生，对创新金融服务提出了更高要求。金融机构聚力乡村振兴和助农惠农这条新赛道，不断优化和提升服务，激发金融“活水”功能。

接受新华财经记者专访时，邮储银行黑龙江省分行行长银青志刚从逊克县调研回来。他此行调研的课题是深化银村合作，推动信用村镇建设，通过开展信用村创建、整村授信和信用户评定等工作，为下一步开展金融支持提供依据。银青志表示，这是一项复杂的工程，需要深入村屯，做细做实，在信用评定基础上收集农户融资需求，提升银行服务“三农”的适配性。截至一季度末，邮储银行黑龙江省分行已认定信用村7720个，占黑龙江省行政村总数超过80%；评定农村信用户18.2万户，贷款余额105.52亿元。

“今年，我们与松原市政府合作推出党支部领办合作社惠农贷款业务试点，探索打造‘松原模式’，目前已经有一些金融创新项目落地，效果良好。”吉林银行董事长、行长秦季章表示，除了提供常规信贷服务之外，“松原模式”将围绕土地、粮食、肉牛、农产品加工产业园区建设等提供定制化金融产品和服务，政银携手打造高效、可持续的发展模式，带动农民增收致富。

朱兆文表示，围绕吉林省实施的“千万头肉牛建设”工程，人民银行长春中心支行引导银行机构在工程期限内，每年肉牛产业贷款投放量不低于100亿元。人民银行每年单独调配安排不低于50亿元再贷款、30亿元再贴现专用额度，为银行机构发放肉牛产业贷款提供低成本资金来源；组织银行机构在34个肉牛养殖大县选取123个肉牛养殖村，开展支持小农户养殖专项行动。截至5月末，吉林省涉牛贷款余额292.41亿元，同比增长49.6%。梨树县“再贷款+金牛贷”模式推出后，“金牛贷”利率从7.85%降至3.85%。

“靶向支持”特色农业产业链

产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是激活农业农村各项资源要素、激发农业发展内生动力的必由之路。记者调研发现，依托多年布局打下的基础，特色农业产业链正在成为东北地区推进乡村产业振兴的重要抓手，同时成为金融助农惠农领域的“新宠”。

一县一业，一业一策。依托吉林省乡村特色产业资源，结合吉林省农产品加工业和食品产业“十大产业集群”建设，人民银行长春中心支行选取梅花鹿和人参等比较优势明显、就业容量大的乡村特色产业作为重点支持对象，实施“一业一策”金融服务。截至6月末，吉林省县域乡村特色产业贷款余额281亿元，同比增长18.04%。邮储银行黑龙江省分行瞄准“粮头食尾”“农头工尾”产业，累计服务国家级“一村一品”示范村镇客户2636户，投放贷款11.53亿元。

满足特色产业个性化融资需求。围绕肉牛产业链，吉林银行专门打造17家肉牛产业支行，下放审批权限，缩短审批链条，执行最低优惠利率，并在金融同业率先承担肉牛活体抵押贷款监管费，每年可以帮助客户降低融资成本近1000万元。

发挥新型农业经营主体的产业带动作用。姚春和表示，随着乡村振兴与农业现代化的全面推进，以种养大户、家庭农场、农民合作社为代表的新型农业主体逐步成为“三农”领域主力军，这些新型农业主体在土地流转、农业科技创新方面发挥的作用越来越明显，同时也成为特色农业产业链上的关键，带动聚集起更多中小企业。哈尔滨银行把新型经营主体列为重点服务对象，“靶向化”开展农业产业链产品创新，逐步树立起“新型农业主体培育银行”的品牌。

截至2023年4月末，我国涉农贷款余额53.16万亿元，同比增长16.4%。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、财政部、农业农村部6月份联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》提出，强化金融机构组织功能，拓展多元化金融服务。

银青志表示，聚焦乡村振兴的重点领域和薄弱环节，邮储银行黑龙江省分行重点打造玉米、水稻、大豆、乳制品等特色产业链、供应链金融场景，加大对上下游企业尤其是对中小微企业的信贷支持，支持农业生产从“种得好”向“卖得好”转变。截至一季度末，邮储银行黑龙江省分行服务粮食产业链小微企业主、购销经纪人3000余户，贷款余额80.99亿元。